长丰县“三达标一美丽”水利建设工程灌区达标明城，吴店，吴岗和杨湾等4个灌区信息化设备采购及安装
- 2024-06-06
项目名称: 长丰县“三达标一美丽”水利建设工程灌区达标明城，吴店，吴岗和杨湾等4个灌区信息化设备采购及安装
项目编号: 2024ACCAZ00165
招标公司: 长丰县水利工程建设管理中心
来源: 合肥政府采购网
采购标的物: PLC控制柜
一、原公告主要信息
原项目名称：长丰县“三达标一美丽”水利建设工程灌区达标明城、吴店、吴岗和杨湾等4个灌区信息化设备采购及安装
原项目编号：2024ACCAZ00165
原公告日期：2024-05-30
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
长丰县 “三达标一美丽”水利建设工程灌区达标明城、吴店、吴岗和杨湾等4个灌区信息化设备采购及安装 招标文件答疑
（项目编号： 2024ACCAZ00165）
各投标人：
问 1：以下设备通过控标参数，指定品牌型号等进行控标。指定的供应商不给报价格及证明材料或报价明显高于市场价，构成差别歧视待遇，严重扰乱市场，恶意破坏营商环境；违背了招投标公平公正原则及相关的法律法规（附后）。
1 、 PLC 控制柜
诉求：建议删除 “工程量清单”文件中的提供的相关测试报告、检测报告、检验报告、链接、认证证书、授权书、售后服务承诺函等证明资料。投标人所投产品满足项目需要及使用，不低于产品的技术参数性能指标要求的即可。
答 1： “工程量清单”文件中要求提供的相关测试报告、检测报告、检验报告、链接、认证证书、授权书、售后服务承诺函等证明资料均为中标后供货前提供，投标时无需提供。
问 2：以下市场行为分值得分只有中水三立数据技术股份有限公司与安徽金海迪尔信息技术有限责任公司得满分，此条为他们2家量身定制的条款，有意排斥外地企业以及安徽本地的其他企业。构成差别歧视待遇，严重扰乱市场，恶意破坏营商环境；违背了招投标公平公正原则及相关的法律法规（附后）。
诉求：建议修改为
（ 2）市场行为分值得分(3 分)
市场行为分值 ≥95 分，得 3 分；85 分≤市场行为分值<95 分，得 3 分；75 分≤市场行为分值<85 分，得 3 分；其余不得分。
三、相关的法律法规依据
依据一（违背了以下标红部分法律法规条款）
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：
（一）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
（四）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；
（五）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；
（六）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；
（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（构成差别歧视待遇）
依据二（违背了以下标红部分法律法规条款）
《 招标投标领域公平竞争审查规则 》
第五条 政策制定机关应当尊重和保障招标人组织招标、选择招标代理机构、编制资格预审文件和招标文件的自主权，不得制定以下政策措施：
（一）为招标人指定招标代理机构或者违法限定招标人选择招标代理机构的方式；
（二）为招标人指定投标资格、技术、商务条件；
（三）为招标人指定特定类型的资格审查方法或者评标方法；
（四）为招标人指定具体的资格审查标准或者评标标准；
（五）为招标人指定评标委员会成员；
（六）对于已经纳入统一的公共资源交易平台体系的电子交易系统，限制招标人自主选择；
（七）强制招标人或者招标代理机构选择电子认证服务；
（八）为招标人或者招标代理机构指定特定交易工具；
（九）为招标人指定承包商（供应商）预选库、资格库或者备选名录等；
（十）要求招标人依照本地区创新产品名单、优先采购产品名单等地方性扶持政策开展招标投标活动；
（十一）以其他不合理条件限制招标人自主权的政策措施。
第七条 政策制定机关制定标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本），应当平等对待不同地区、所有制形式的经营主体，不得在标准招标文件（示范文本）和标准资格预审文件（示范文本）中设置以下内容：
（一）根据经营主体取得业绩的区域设置差异性得分；
（二）根据经营主体的所有制形式设置差异性得分；
（三）根据经营主体投标产品的产地设置差异性得分；
（四）根据经营主体的规模、注册地址、注册资金、市场占有率、负债率、净资产规模等设置差异性得分；
（五）根据联合体成员单位的注册地址、所有制形式等设置差异性得分；
（六）其他排除或者限制竞争的内容。
依据三（违背了以下标红部分法律法规条款）
近年来，各地公共资源交易平台都在提倡创建一流营商环境，并出台了多项通知和规定，如 “安徽省财政厅关于进一步贯彻落实优化政府采购营商环境有关规定的通知（皖财购【2023】615 号）”中有“严禁设置隐形门槛和壁垒的要求”等。项目负责人业绩虽然不是资格条件，但没有项目负责人业绩扣两分，是不可能中标，隐形成为了资格条件。
依据四（违背了以下标红部分法律法规条款）
《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔 2022〕1117号）：第一部分第（三）点：
（三）规范招标文件编制和发布。 招标人应当高质量编制招标文件，鼓励通过市场调研、专家咨询论证等方式，明确招标需求，优化招标方案；对于委托招标代理机构编制的招标文件，应当认真组织审查，确保合法合规、科学合理、符合需求；对于涉及公共利益、社会关注度较高的项目，以及技术复杂、专业性强的项目，鼓励就招标文件征求社会公众或行业意见。依法必须招标项目的招标文件，应当使用国家规定的标准文本，根据项目的具体特点与实际需要编制。招标文件中资质、业绩等投标人资格条件要求和评标标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。依法必须招标项目不得提出注册地址、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等要求，不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。简化投标文件形式要求，一般不得将装订、纸张、明显的文字错误等列为否决投标情形。鼓励参照《公平竞争审查制度实施细则》，建立依法必须招标项目招标文件公平竞争审查机制。鼓励建立依法必须招标项目招标文件公示或公开制度。严禁设置投标报名等没有法律法规依据的前置环节。
答 2：投标人信用分值设定符合安徽省水利厅下发的《关于调整我省水利水电工程施工等七类招标文件示范文本投标人信用评分标准的通知》要求。本项评分因素不予修改。
招标文件与本文件内容不一致的，以本文件为准。
招标人： 长丰县水利工程建设管理中心
地址： 安徽省合肥市长丰县水湖镇政务中心
联 系 人： 代恒社
电 话： 查看完整信息
招标代理机构：长丰县公共资源交易有限责任公司
地址：长丰县双墩镇阜阳北路与济河路交口北城综合服务中心北楼 5楼
联系人： 俞凡
长丰县水利工程建设管理中心
长丰县公共资源交易有限责任公司
202 4 年 06 月 06 日
第1次办理流程公开
累计办理时间： 0天0小时9分5秒
* 招标代理机构提交
提交节点：
2024-06-06
* 交易中心见证
办理状态：
通过
办理时间：
2024-06-06
办理用时：
0天0小时9分
附件:
长丰县“三达标一美丽”水利建设工程灌区达标明城、吴店、吴岗和杨湾等4个灌区信息化设备采购及安装招标文件答疑.pdf
